近年来，东莞市相继出台《生产性服务业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《生产性服务业“领航计划”实施方案》《关于支持企业上规发展做大做强的若干措施》《关于促进生产性服务业赋能制造业高质量发展的若干措施》等文件，明确了发展目标、重点领域和行动路径，在政策供给、平台载体建设、领航企业培育等方面持续发力，力争到2027年打造一批特色鲜明的生产性服务业集聚区，培育壮大100家以上有竞争力的领航企业。

　　当前，全市生产性服务业增加值稳步提升，占服务业比重持续扩大，一批领航企业加快成长，大量新业态新模式不断涌现，业态多元、模式多样的两业融合发展路径加快形成。

　　科技软实力引领

　　激活制造业发展硬实力

　　从生命健康到智慧治理，从工业智造到数字平台，科技服务和软信服务对东莞加快实现以科技创新引领产业创新局面，正发挥着重要牵引作用。

　　在松山湖细胞制备中心，科研人员正处理储存在-196℃液氮容器中的人体组织细胞。这些“种子”细胞将进入下阶段研发，用于开发治愈肿瘤、糖尿病等慢性病的细胞药物。相邻的东莞综合细胞库，占地3000平方米，承担脐带、胎盘、脂肪、成人免疫细胞等人体组织细胞存储任务，为再生医学、个体化治疗等应用提供长期保障。

　　上述设施均隶属先康达集团。作为华南地区CGT（细胞与基因治疗）领域的头部企业，先康达深耕实体肿瘤免疫细胞药物研究，累计专利超180项。依托研发实力，先康达打造出“细胞存储—药物开发—再生医学”全链条闭环，构建起面向产业的科技服务体系，并向行业开放实验室设计、工艺输出等服务内容，已赋能近50家相关企业，推动产业协同发展。同时，先康达还加快科技研发服务“出?！?，在蒙古国、东南亚等地推动非核心技术转移?！敖衲晟习肽暧胀仍龀?0%，全年预计突破1亿元?！毕瓤荡锛哦鲁ば缓Ｌ伪硎尽?/p>

　　软件信息服务也在制造业升级中深度嵌入。在全省首个AI社区项目现场，社区管控系统围绕地图分区实时更新重点人员分布、风险等级等信息。这背后是毅豪电子提供的解决方案。

　　毅豪电子自2008年参与东莞市“平安社区”建设起步，从硬件设备组装、算法开发逐步转型为面向城市治理的定制化软件服务商，聚焦治安管理、交通治理、智慧物流等场景，2020年获广东省科技进步二等奖。当前，其智慧城市AI技术生产制造项目已封顶，正布局智慧仓储、研发检测中心等，计划年内打造10个标杆应用场景，形成覆盖城市治理全链条的数字化解决方案。

　　产业互联网与数据服务方案提供商先知大数据则聚焦制造业数字化，已服务东莞60多家制造企业，涵盖电子、新材料、纺织服装等多个行业，其自主研发的“仲景”分析仪服务覆盖全国1/6铁路运营里程，“互联网+明厨亮灶”产品成功服务东莞1700多家食堂及餐饮单位。

　　在智慧工厂领域，德尔智慧已深耕近20年，形成涵盖厂房规划建设、系统集成、智能管理平台的整体解决方案，服务客户包括全球500强企业及光伏、电子、锂电等重点行业龙头，曾参与某锂电企业“灯塔工厂”建设。其智慧资产管理平台iFM已在多地落地，助力制造企业推进数字化转型。

　　科技服务与软信服务的加快发展，不仅提升制造企业的创新效率和运营精度，更为东莞制造融入数字时代构建起更强韧、更高效的支撑体系。2024年东莞规上软信服务业实现营业收入近700亿元，较2021年增长了近5倍，营收规模排全省第三，为冲击“千亿级”规模奠定了坚实基础。

　　专业服务提质

　　激发产业新活力

　　随着制造业向高端化演进，人力资源与设计服务正突破传统边界，成为推动制造企业提质增效的重要支撑。

　　在人力资源服务领域，华夏基石HR事务所近期入驻石排潮玩人力资源产业园，提供深度嵌入企业战略的人力资本解决方案。依托20年行业积累、300余家上市公司和央企服务经验，机构聚焦“人力资本”价值转化，围绕人才测评、绩效激励、组织变革等关键环节，为潮玩企业构建“选—育—用—留”全流程人力管理闭环。

　　面向潮玩产业对“创意驱动”的特殊需求，华夏基石将联合资深设计师开展在岗培训，打造创意人才测评机制，探索“成果挂钩薪酬”的激励模式，为产业发展注入源源不断的设计动能。借助即将举办的中国国际动漫博览会平台，该机构将进一步了解潮玩产业需求，打造示范案例，带动中小潮玩企业拥抱高端人力资源服务。

　　同样落户潮玩产业园的本土机构——东莞市东区企业顾问有限公司，则聚焦“人力+制造”一体化外包服务。作为东莞深耕20年的人力资源服务机构，该公司为雀巢、徐福记等大型制造企业提供包括产线管理、设备运维、仓储物流在内的全链条服务，并将AI与智能制造融合，探索视觉检测、自动称重等设备的集成应用。为实现“外包+制造”的深度融合，其已建成自营厂房，投建共享生产线，成为制造业降本增效的支撑力量。其正在园区内建设200平方米打板中心，未来将构建覆盖前端打样、中端人才输送、后端共享产线的全流程服务体系，填补潮玩行业在柔性生产、打样效率等方面的服务空白。

　　设计服务也正成为制造业与消费市场间的“价值桥梁”。本土设计机构谢谢设计以“全案落地+在地创新”为特色，打破传统视觉设计边界，围绕“策划—设计—落地—跟踪”全流程模式，为城市项目提供创意支撑。公司聚焦东莞“潮流年轻城市”“制造美学强市”定位，服务“广东城际装置”“中心城区建设”“湾区文彩会”等多个城市级项目，并深入餐饮、产业园区等本地业态，服务客户达300多家，复购率超50%，力争实现本土设计与本土产业场景深度融合。

　　面对行业变化，谢谢设计引入AI工具辅助工作，如虚拟图像生成、文案框架等环节，效率提升超30%。公司还积极布局海外市场，目前海外业务占比超10%，逐步形成“本土深耕+湾区带动+全球辐射”的业务格局。

　　目前，东莞在工业设计特色类获工信部认定国家级服务型制造示范城市，已成功举办20届东莞杯国际工业设计大赛，成为国内最早由地级市政府主办的工业设计大赛之一，为东莞产业对接国内外优秀工业设计资源搭建平台，持续推动产业与工业设计融合发展。

　　园区集聚辐射

　　融湾链接未来

　　今夏，大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟成立。松山湖科学城与光明科学城双城联动、助推“环巍峨山”科研圈协同起势。作为联盟的重要承载地，地处松山湖的东莞市科技服务业集聚区不断显现“硬核”实力。

　　依托中国散裂中子源等大科学装置和大平台，聚合数十家新型大学和新型研发机构、一大批工程技术研究中心及企业研发机构，这一科技服务业集聚区已初步构建起一条涵盖基础研究、成果转化、产业落地的全链条科技服务体系，吸引了广东诚铭化学品有限公司、广东湾区智能终端工业设计研究院有限公司等一众科技服务行业企业在此扎根。

　　城市产业步伐提速，人才流动成为关键。东莞市人力资源服务产业园结合当地外向型经济发达、各镇街（园区）经济多极增长的特点，采用“一园多区”布局推进产业园建设，设寮步、松山湖等分园区，每年为市内重点企业输送人才超2万人。

　　以集聚区为载体推动服务要素高效汇聚，是东莞布局生产性服务业的重要着力点。市级层面设立专项发展资金，对符合条件的集聚区给予最高不超过1000万元的运营奖励，现已在软信息服务、科技服务、检验检测认证、人力资源、供应链综合服务等多个领域支持加快形成集聚态势。

　　在推动服务业平台能级提升的同时，东莞正积极向外联动，主动融入粤港澳大湾区服务经济一体化进程，在区域协同中激活新质生产力动能。

　　今年3月，以“莞港携手共建湾区”为主题的莞港产业合作交流会促成签约总金额达184.7亿元。接下来，香港先进的服务理念、高标准的服务规范以及资深专业人才有望加速引入东莞，实现更高层次的互利共赢。

　　东莞香港服务中心已吸引9个项目洽谈进驻，“莞深（河套）创新中心”已陆续引入普华永道、深创投、海通证券等10家战略合作伙伴，东莞滨海湾新区与广州南沙经济技术开发区签订合作协议，金融、科创等领域互动更加密切……目光再向东南延伸，东莞证券在横琴粤澳深度合作区设立营业机构，标志着东莞金融机构在促进莞澳两地交流合作中迈出关键步伐。

　　接下来，东莞将持续强化政策协同，打造全方位多维度支持体系，培育产业发展最佳土壤，推动生产性服务业补短板、壮规模、提能级，向产业链高端和产业集群关键环节拓展跃升，助力加快建设完善的现代化产业体系。

　　（撰文 龚菊 蔡子航 张帆）